全球水资源的现状如何?究竟有多少人缺水?即将于3月22日在墨西哥城第四届世界水资源论坛上对外公布的《世界水资源开发报告》再次敲响警钟：全球1/5(约13亿)的人口无法得到安全饮用水，水资源危机日益加重。

“咸海危机”还在加重

联合国《世界水资源开发报告》每3年发表一次，它是24个联合国机构同各国政府以及其他机构和组织通力合作的产物。此次报告以咸海为例指出，由于灌溉方式落后导致水源流失、边界水资源争端及湖泊面积不断萎缩等原因，中亚国家的水资源危机更加严重。

咸海曾为世界第四大内陆湖，为该湖主要水源的阿姆河和锡尔河流经多个中亚国家。调查显示，从1960年到1980年的20年里，咸海流域人口从1400万增加到大约2700万，取水总量几乎翻番，超过了农业用水的90%。在农业灌溉方面，棉花种植面积不断增加，灌溉面积从1960年的大约450万公顷扩大到1980年的近700万公顷。长期以来，由于灌溉效率低、大量水涝和盐渍，影响了大约40%的灌溉土地。到1990年95%以上的沼泽和湿地变成沙漠。

由于用水量的不断增加，咸海正走向死亡，水位从海拔53米降到了36米，水面面积缩小一半，水量减少3/4。由于过量使用农药和化肥污染了地表水和地下水，咸海三角洲生态系统实际毁灭，生物多样性惨遭破坏，大部分鱼类和野生生物无法生存。上世纪60年代初，咸海鱼产量为5万吨，由于鱼类捕捞量越来越少，所有的商业捕捞于1982年终止，整个捕捞社区目前已经失业。另外，过去15年中，该区域慢性气管炎、肾病和肝病，特别是癌症发生率增加迅速，婴儿死亡率也居世界前列。

用水增速是人口增速的两倍

联合国十分重视“咸海危机”，目前正研究一种方案，即在咸海北部建一个水坝，并通过增加锡尔河水量来调节咸海蓄水量。报告称，由于遭到破坏的生态不可逆转，要想让咸海恢复到以前的状态几乎不可能，上述措施可以起到作用，但比较有限。

报告指出，尽管全球淡水资源总量是够的，但全球仍有11亿人缺水，26亿人无法保证用水卫生，其中一半以上集中在落后国家。报告指出，由于公共管理体系出现严重问题且改革进程缓慢，全球淡水资源危机基本上可以说是一场公共管理体系的危机。

《世界水资源开发报告》指出，全球用水量在20世纪增加了6倍，增长速度是人口增速的两倍。报告指出：“我们能否满足持续增长的全球用水需求，将取决于人们对现有资源的有效管理。”

关注九大问题

报告还提出了9个值得重视的问题。

一、水资源的管理、制度建设、基础设施建设不足导致全球约有1/5的人无法获得安全的饮用水。

二、水质差导致生活贫困和卫生状况不佳：2002年，全球约有310万人死于腹泻和疟疾。每年约160万人的生命原本都可通过提供安全的饮用水和卫生设施挽救。

三、大部分地区的水质正在下降：有证据表明，淡水物种和生态系统的多样性正在迅速衰退，其退化速度往往快于陆地和海洋生态系统。

四、90%的自然灾害与水有关：日益严重的东非旱灾就是一个沉痛的实例，当地人大量砍伐森林用来生产木炭和燃料，使得水土流失，湖泊消失。

五、农业用水供需矛盾更加紧张：到2030年，全球粮食需求将提高55%。将需要更多的灌溉用水，而这部分用水已经占到全球人类淡水消耗的近70%。

六、城市用水紧张：到2007年，全球一半人口将居住在城镇。到2030年，城镇人口比例会增加近2/3，从而造成城市用水需求激增。

七、水资源开发不足：发展中国家有20多亿人得不到可靠的水源。

八、水资源浪费严重：许多地方因管道和沟渠泄漏及非法连接，有多达30%到40%甚至更多的水被白白浪费掉。

九、治理资金没利用好，只有12%的资金用在了最需要帮助的人身上。